【定州】《關于進一步推進裝配式和被動式超低能耗建筑發(fā)展若干政策的通知》

為進一步推進我市裝配式、被動式超低能耗建筑的發(fā)展，根據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步推進全省裝配式建筑發(fā)展的通知》（冀建節(jié)科函〔2019〕34號）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號）等文件要求，結(jié)合定州實際，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、實施范圍

全市行政區(qū)域內(nèi)政府投資或主導的建設項目及單體建筑面積5000平方米以上新建公共建筑原則上應采用裝配式或被動式超低能耗建筑。所有商品房開發(fā)項目應當按照年度目標落實裝配式建筑建設比例要求。項目用地總面積達到50畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積10萬平方米及以上的項目，在規(guī)劃條件中明確應建設不低于10%的被動式超低能耗建筑。

二、政策支持

（一）容積率獎勵

在辦理規(guī)劃審批驗收手續(xù)時，采用裝配式方式建設且裝配率達到50%（含）以上的商品房建筑，其外墻預制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率；對達到評價等級A級以上的項目，按其規(guī)劃總建筑面積4%不計入項目容積率。

對于采用被動式超低能耗建筑方式建設的項目，因墻體保溫等技術增加的建筑面積，按其地上建筑面積的9%以內(nèi)給予獎勵，獎勵的建筑面積不計入項目容積率。

裝配式或被動式超低能耗建筑可不計入容積率的面積，不再增收土地價款及城市基礎設施配套費。

（二）調(diào)整預售資金監(jiān)管

采用裝配式或被動式超低能耗建筑技術建造的項目，預售資金監(jiān)管執(zhí)行以下政策：

1. 商品房預售資金首付款不再監(jiān)管。

2. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金提取使用方式改為按套提取，不再按棟提取。具體為：每套商品房在預售資金監(jiān)管賬戶中的預售資金，超出每套應留存監(jiān)管資金的部分，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接提取使用，提升預售資金使用的靈活性。

3. 根據(jù)房地產(chǎn)項目建設工程造價、施工合同金額以及項目支付使用條件等因素，落實重點監(jiān)管資金前移一個節(jié)點撥付政策，合理確定商品房預售資金監(jiān)管額度，確保項目竣工交付所需資金。預售資金監(jiān)管帳戶內(nèi)的資金，達到預售樓棟總監(jiān)管額度后，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取，具體為：將原取得商品房預售許可證，使用重點監(jiān)管資金30%前移至55%；將原主體結(jié)構(gòu)達到二分之一，使用重點監(jiān)管資金55%前移至85%；將原主體結(jié)構(gòu)封頂，使用重點監(jiān)管資金85%前移至95%。

（三）售房優(yōu)惠

采用被動式超低能耗建筑技術或裝配式方式建設的單體建筑，已取得施工許可證，預售樓棟形象進度達到正負零，可辦理《商品房預售許可證》。

（四）施工政策

對裝配式、被動式超低能耗建筑實行以下施工政策：

1. 重污染天氣不停工。在《河北省重污染天氣應急預案》Ⅰ級應急響應措施發(fā)布時，裝配式、被動式超低能耗建筑施工工地可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等有大氣污染物排放的作業(yè)。

2. 實施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。

3. 禁用停工管控措施。除惡意違法和存在重大環(huán)境風險隱患情況外，污染管理措施禁用停工手段，在保證項目正常施工前提下開展問題整改。

（五）大力扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設

加快我市建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，積極扶持建成省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵我市裝配式建設項目使用本地產(chǎn)品，助力企業(yè)產(chǎn)品宣傳、項目對接，形成規(guī)模優(yōu)勢和牽動效應，支持本土企業(yè)做大做強。

公安和交通運輸部門在職能范圍內(nèi)，在確保安全的基礎上，對運輸超高、超寬部品部件（預制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等）運載車輛，在運輸、交通通暢方面給予支持。

三、其他工作要求

（一）強化裝配式、被動式超低能耗建筑用地、規(guī)劃各環(huán)節(jié)落實。本通知明確實施范圍內(nèi)的項目，應當將裝配式、被動式超低能耗建筑面積占比在建設用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、規(guī)劃設計方案中予以明確，在規(guī)劃設計方案中要明確到具體單體工程，在建設工程規(guī)劃許可證中應予以注明，并將其納入規(guī)劃條件核實。

（二）被動式超低能耗建筑、裝配式建筑實行專家評價制度。鼓勵裝配式、被動式超低能耗建筑采用全過程咨詢服務。裝配式、被動式超低能耗建筑施工圖審查后，應組織評審專家進行設計評價。項目竣工后，應組織評審專家進行施工評價，施工評價不合格的項目，取消已享受的優(yōu)惠政策。

（三）各有關部門要密切協(xié)作，形成合力。自然資源和規(guī)劃、行政審批、公安、交通、生態(tài)環(huán)境等有關部門要按照省、市相關政策要求，加大指導、協(xié)調(diào)和支持力度，共同推進全市裝配式、被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強宣傳，不斷提高社會認知程度。通過各種渠道積極宣傳裝配式、被動式超低能耗建筑特點優(yōu)勢、政策技術、典型案例和先進經(jīng)驗，增強公眾認知度和接受度，營造各方共同關注、支持新型建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。